"應(yīng)當(dāng)收繳"的是用于違法活動(dòng)的工具、設(shè)備或涉案財(cái)物。
152 條用列舉的方式規(guī)定了應(yīng)當(dāng)收繳的五種對象。
這里需注意，應(yīng)當(dāng)收繳的前提必須是這些物品主要用于違法活動(dòng)，而不能因違法嫌疑人偶爾用這些物品實(shí)施了違法行為，就一概收繳。
實(shí)踐中，對違法嫌疑人使用的工具、設(shè)備或者財(cái)物應(yīng)當(dāng)以其直接在違法行為中使用為限，而不能無限制的擴(kuò)大。
還有，只要這些物品主要用于違法活動(dòng)的，就應(yīng)當(dāng)收繳，而無論這些工具或者財(cái)物是歸違法嫌疑人本人所有，還是其他人所有。
比如，有的違法嫌疑人利用自己所有的影碟機(jī)播放黃色電影，對其行為應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，但對其用于違法行為的影碟機(jī)，則不宜予以收繳，除非有證據(jù)證明該人的影碟機(jī)主要用于播放黃色電影。
"一律收繳"的主要是違禁品，包括"淫穢物品、毒品和反動(dòng)、邪教、迷信印刷品"三類。
對于違禁品，無論是否直接用于違法行為，也無論是否其本人所有，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須全部收繳。
但是在具體實(shí)踐中，大家還應(yīng)該注意：如果在工作中發(fā)現(xiàn)了這三類違禁品，卻又不能當(dāng)場確認(rèn)時(shí)，就不能直接作出收繳的決定予以收繳，而應(yīng)該對其先行采取"扣押"措施。
之后，應(yīng)該在巧天的扣押期限內(nèi)，對"淫穢物品"做出鑒定，對"毒品"進(jìn)行檢測，對"印刷品"的性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定。
當(dāng)這些工作完成，能夠證明這些物品就是違禁品時(shí)，才可以對其作出收繳的決定予以收繳。
3、注意《程序規(guī)定》收繳對象與沒收對象的區(qū)別和適用。
(1)注意《程序規(guī)定》第126 條收繳的對象與第177 條沒收對象的異同。
《程序規(guī)定》第126 條規(guī)定，對不滿十四周歲的違法行為人的違法所得和非法財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以收繳。
而第177 條規(guī)定，沒收的對象只能是"違法所得和非法財(cái)物"。
為何同樣是"違法所得和非法財(cái)物"，卻有兩種不同的處理方式呢？這里關(guān)鍵的區(qū)別在于違法行為人的責(zé)任年齡不同。
根據(jù)第126 條的規(guī)定，我們可以這么理解：如果涉案中有違法行為人的"違法所得和非法財(cái)物"，我們首先要確認(rèn)違法行為人的責(zé)任年齡。
如果違法行為人是年滿十四周歲以上的，就應(yīng)該做出行政處罰決定對違法所得和非法財(cái)物予以"沒收"；如果未滿十四周歲的，就不能對行為人進(jìn)行處罰，而只能對其違法所得和非法財(cái)物作出"收繳"決定（注意，盡管對財(cái)物實(shí)施了收繳，但這并不是處罰。
二者性質(zhì)和后果截然不同）。
(2)注意《程序規(guī)定》第152,153 條中對收繳對象的規(guī)定與沒收對象規(guī)定的交叉適用問題。
《程序規(guī)定》第152 條規(guī)定了應(yīng)當(dāng)收繳的對象，主要是用于違法活動(dòng)的工具、設(shè)備或涉案財(cái)物，有5 種；第153 條規(guī)定了一律收繳的對象，主要是違禁品，有3 種。
而沒收的對象是"違法所得和非法財(cái)物"。
在具體實(shí)踐中，我們經(jīng)常會(huì)遇到涉案物品既屬于收繳的對象，也屬于沒收的對象的情況。
比如說，旅客攜帶淫穢物品辦理乘機(jī)手續(xù)時(shí)被查獲，但是他沒有傳播和販賣的目的，只是為了在家觀看。
這時(shí)的淫穢物品就應(yīng)該是"違禁品"，而不是"違法所得和非法財(cái)物"，因此應(yīng)對其收繳而不應(yīng)沒收。
如果發(fā)現(xiàn)一名違法行為人正在販賣淫穢物品，這時(shí)候，淫穢物品不僅是"違禁品"，也屬于"非法財(cái)物"。
這種情況應(yīng)如何處理呢？筆者以為，此時(shí)既可以采用收繳措施，也可以實(shí)行沒收處罰。
兩者并不沖突矛盾，具體該如何適用，應(yīng)視具體案情而定。
如果需要對違法嫌疑人進(jìn)行罰款、拘留等處罰時(shí)，對其"非法財(cái)物"則適用沒收處罰措施更為恰當(dāng)；如果不能對違法嫌疑人進(jìn)行處罰（比如說14 周歲以下的違法人員），對其"非法財(cái)物"就只能適用收繳措施。
另外，如果違法行為輕微，公安機(jī)關(guān)對其免除處罰或從輕處罰時(shí)，處理涉案的物品時(shí)，適用"收繳"則更為合適。
但是有一點(diǎn)很明確，無論是"收繳"還是" 沒收"，二者對于財(cái)物的處理規(guī)定卻是一樣的。
4、注意適用收繳措施時(shí)法律文書的使用。
根據(jù)《程序規(guī)定》第154 條的規(guī)定，收繳財(cái)物應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
因此，需對涉案物品進(jìn)行收繳時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)填寫《收繳物品審批表》，由縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，做出收繳決定，填寫《收繳物品決定書》，再制作《收繳物品清單》。
銷毀收繳的違禁品時(shí)，還需填寫《銷毀違禁品審批表》，報(bào)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，統(tǒng)一登記造冊后再銷毀。
此時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意，統(tǒng)一登記造冊銷毀物品的清單要與《收繳物品清單》中的物品保持銜接；如果收繳的物品屬于受害人合法財(cái)物的，應(yīng)及時(shí)返還受害人。
返還時(shí)，是否需要填寫法律文書，《程序規(guī)定》和公安部關(guān)于印發(fā)《公安行政法律文書（式樣）》的通知中沒有說。
《公安法律文書（式樣）》中只有《扣押物品文件發(fā)還憑證》。
但從規(guī)范辦案的角度來看，我個(gè)人認(rèn)為可以參照《扣押物品文件發(fā)還憑證》的式樣，制作《收繳物品發(fā)還憑證》。
總之，收繳物品的來龍去脈一定要清楚。
法律意義上的財(cái)物
審計(jì)報(bào)告具有有限的法律效力。
1. 審計(jì)報(bào)告只對報(bào)告本身的內(nèi)容負(fù)責(zé)，對報(bào)告使用者的使用后果不承擔(dān)責(zé)任。說白了，它只是提供一種參考依據(jù)，只要其披露的內(nèi)容沒有故意虛假或重大遺漏，它就不承擔(dān)責(zé)任?！ ?/p>
2. 就法律效力而言，完全取決于使用者的主觀判斷，可以將其作為重要依據(jù)，也可以不予理睬。至于“執(zhí)行”，就更不靠譜，審計(jì)報(bào)告最多只能提出一些建議，使用人可以采納，也可以不采納?！ ?/p>
3.另外還要注意的是，審計(jì)報(bào)告只針對被審計(jì)人提供的材料，對其真實(shí)性沒有偵查的義務(wù)，也就是說，如果材料是假的，審計(jì)人員只要按照規(guī)定的程序，對相關(guān)材料認(rèn)可或不認(rèn)可，就不承擔(dān)責(zé)任，畢竟他們沒有偵查能力?！ ∫虼?，審計(jì)報(bào)告仍有可能出現(xiàn)錯(cuò)誤，因此，審計(jì)報(bào)告只能作為參考依據(jù)，其效力取決于使用人的主觀判斷能力
