國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，從頂層規(guī)劃了保險(xiǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新藍(lán)圖，第一次提出了“保險(xiǎn)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，是社會(huì)文明水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、社會(huì)治理能力的重要標(biāo)志”，提升了保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要地位，提出了加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略舉措。

　　這份被業(yè)內(nèi)稱為“新國(guó)十條”的綱領(lǐng)性文件，無(wú)疑是保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的最大政策紅利。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，為保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。業(yè)內(nèi)專家表示，“新國(guó)十條”將給保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展帶來(lái)前所未有的新機(jī)遇。

保險(xiǎn)業(yè)的新國(guó)十條

“新國(guó)十條”指明保險(xiǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向。

保險(xiǎn)的新國(guó)十條是什么?

第十二條也沒(méi)有禁止保險(xiǎn)公司設(shè)立商業(yè)銀行。 但是，該法第十一條規(guī)定：設(shè)立商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。 只是，在過(guò)去，這種部門管理的審批制為“分業(yè)經(jīng)營(yíng)”體制下保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立商業(yè)銀行增加了難度。詳見(jiàn)： 而且，最近保監(jiān)會(huì)還發(fā)布了《關(guān)于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資商業(yè)銀行股權(quán)的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2006〕98號(hào)），對(duì)保險(xiǎn)公司入股商業(yè)銀行做出了更細(xì)致的規(guī)定。 其實(shí)，保險(xiǎn)公司入股商業(yè)銀行早已不足為怪，平安保險(xiǎn)和中國(guó)人壽等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)近年來(lái)已參股、控股了多家商業(yè)銀行。根據(jù)信托法律網(wǎng)（）了解，平安保險(xiǎn)已經(jīng)收購(gòu)了深圳商業(yè)銀行89.24％股權(quán)，中國(guó)人壽正在涉足廣東發(fā)展銀行和農(nóng)業(yè)銀行的收購(gòu)和股改。 在過(guò)去，有保險(xiǎn)公司“曲線”（如平安保險(xiǎn)利用旗下信托公司收購(gòu)福建亞洲銀行，從而組建現(xiàn)在的平安銀行）入股商業(yè)銀行的事。 根據(jù)信托法律網(wǎng)（）的分析，隨著現(xiàn)在政策越來(lái)越寬松，保險(xiǎn)公司與商業(yè)銀行之間的相互入股已成為綜合經(jīng)營(yíng)（金融混業(yè)）的應(yīng)有之義。

保險(xiǎn)新國(guó)十條保險(xiǎn)深度

2014年8月13日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（下稱“新國(guó)十條”）發(fā)布。

新國(guó)十條從頂層設(shè)計(jì)的高度對(duì)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行了重新定位，明確了中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)當(dāng)前及今后很長(zhǎng)一段時(shí)期的發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標(biāo)和重要舉措，提出到2020年基本建成保障全面、功能完善、安全穩(wěn)健、誠(chéng)信規(guī)范，具有較強(qiáng)服務(wù)能力、創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，為我國(guó)早日實(shí)現(xiàn)由保險(xiǎn)大國(guó)向保險(xiǎn)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變奠定了重要的基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)的保障。

新國(guó)十條圍繞保險(xiǎn)提出了幾條

國(guó)際社會(huì)普遍將基本保障、企業(yè)年金（補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)）、商業(yè)保險(xiǎn)作為養(yǎng)老保障體系的三大支柱，分別由政府、企業(yè)、個(gè)人承擔(dān)。

在三大支柱中，基本保障處于基礎(chǔ)地位，具有法律的強(qiáng)制性，用于維護(hù)社會(huì)的基本公平，并受財(cái)政預(yù)算支出的約束；企業(yè)年金由企業(yè)根據(jù)企業(yè)效益為員工提供補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)；商業(yè)保險(xiǎn)屬于自愿性消費(fèi)，用于滿足更高層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)需求。相較于基本保障，商業(yè)保險(xiǎn)受保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)達(dá)程度和人們收入水平的影響。商業(yè)保險(xiǎn)的比較優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在產(chǎn)品、長(zhǎng)期資產(chǎn)負(fù)債管理能力及運(yùn)營(yíng)效率上。

新國(guó)十條保險(xiǎn)具體內(nèi)容

第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范保險(xiǎn)活動(dòng)，保護(hù)保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)督管理，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公共利益，促進(jìn)保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展，制定本法。

　　第二條 本法所稱保險(xiǎn)，是指投保人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對(duì)于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡、期限等條 件時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的商業(yè)保險(xiǎn)行為。

　　第三條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事保險(xiǎn)活動(dòng)，適用本法。

　　第四條 從事保險(xiǎn)活動(dòng)必須遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得損害社會(huì)公共利益。

　　第五條 保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則。

　　第六條 保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由依照本法設(shè)立的保險(xiǎn)公司以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他保險(xiǎn)組織經(jīng)營(yíng)，其他單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　第七條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的法人和其他組織需要辦理境內(nèi)保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國(guó)境內(nèi)的保險(xiǎn)公司投保。

　　第八條 保險(xiǎn)業(yè)和銀行業(yè)、證券業(yè)、信托業(yè)實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)管理，保險(xiǎn)公司與銀行、證券、信托業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)分別設(shè)立。國(guó)家另有規(guī)定的除外。

　　第九條 國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)履行職責(zé)的需要設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。派出機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的授權(quán)履行監(jiān)督管理職責(zé)。

　　第二章 保險(xiǎn)合同

　　第一節(jié) 一般規(guī)定

　　第十條 保險(xiǎn)合同是投保人與保險(xiǎn)人約定保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。