保險(xiǎn)行業(yè)國(guó)十條和新國(guó)十條

2006年，國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，簡(jiǎn)稱“國(guó)十條”，為推動(dòng)和完善中國(guó)的保險(xiǎn)事業(yè)起著重要作用。

另有2008年11月，為了為抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)中國(guó)的不利影響，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議確定，出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施，簡(jiǎn)稱國(guó)十條。而2010年國(guó)務(wù)院為了堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲，發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》，簡(jiǎn)稱“新國(guó)十條”。

保險(xiǎn)業(yè)新國(guó)十條內(nèi)容

一是構(gòu)筑保險(xiǎn)民生保障網(wǎng)，完善多層次社會(huì)保障體系。把商業(yè)保險(xiǎn)建成社會(huì)保障體系的重要支柱，創(chuàng)新養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)，發(fā)展多樣化健康保險(xiǎn)服務(wù)。

二是發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理功能，完善社會(huì)治理體系。運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)化解矛盾糾紛的功能作用。

三是完善保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，提高災(zāi)害救助參與度。將保險(xiǎn)納入災(zāi)害事故防范救助體系，建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。

四是大力發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)，創(chuàng)新支農(nóng)惠農(nóng)方式。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，拓展“三農(nóng)”保險(xiǎn)的廣度和深度。

五是拓展保險(xiǎn)服務(wù)功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。充分發(fā)揮保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)與貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)保險(xiǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大保險(xiǎn)業(yè)支持企業(yè)“走出去”的力度。

六是推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革開放，全面提升行業(yè)發(fā)展水平。深化保險(xiǎn)行業(yè)改革，提升保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放水平，鼓勵(lì)保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，加快發(fā)展再保險(xiǎn)市場(chǎng)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)中介市場(chǎng)作用。

七是加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化，加強(qiáng)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

八是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。全面推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升全社會(huì)的保險(xiǎn)意識(shí)，在全社會(huì)形成學(xué)保險(xiǎn)、懂保險(xiǎn)、用保險(xiǎn)的氛圍。

九是完善現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持政策。建立保險(xiǎn)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵(lì)政府通過多種方式購(gòu)買保險(xiǎn)服務(wù)，研究完善促進(jìn)現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的稅收政策。

新國(guó)十條《意見》強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)加快現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要意義，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、形成工作合力，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，促進(jìn)現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)有序健康發(fā)展。

新國(guó)十條基本原則：

一是堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政策引導(dǎo)。對(duì)商業(yè)化運(yùn)作的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用；對(duì)具有社會(huì)公益性、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，創(chuàng)造低成本的政策環(huán)境，給予必要的扶持。

對(duì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)具有積極作用但目前基礎(chǔ)薄弱的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，更好發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。

二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放。全面深化保險(xiǎn)業(yè)體制機(jī)制改革，提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平，引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理理念和技術(shù)，釋放和激發(fā)行業(yè)持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新活力。增強(qiáng)保險(xiǎn)產(chǎn)品、服務(wù)、管理和技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)市場(chǎng)主體差異化競(jìng)爭(zhēng)、個(gè)性化服務(wù)。

三是堅(jiān)持完善監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)。完善保險(xiǎn)法制體系，加快推進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管現(xiàn)代化，維護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益，規(guī)范市場(chǎng)秩序。處理好加快發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

保險(xiǎn)行業(yè)的新國(guó)十條

2014年8月13日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕29號(hào))，即業(yè)內(nèi)所稱的保險(xiǎn)新國(guó)十條。