第七條 實(shí)行會(huì)員制的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)于每季度首月10日前向民政部門(mén)報(bào)送上一季度會(huì)員費(fèi)收取、使用等情況；每年3月底前，向民政部門(mén)報(bào)送會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的本機(jī)構(gòu)上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)有關(guān)情況和報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

存管銀行應(yīng)于每季度首月10日前向民政部門(mén)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供存管賬戶(hù)資金對(duì)賬單。存管銀行要加強(qiáng)對(duì)存管資金的監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的資金異動(dòng)情況，要第一時(shí)間向民政部門(mén)和處置非法集資牽頭部門(mén)報(bào)告。

屬地民政部門(mén)應(yīng)及時(shí)將監(jiān)管協(xié)議副本、會(huì)員費(fèi)收取及資金使用情況、存管賬戶(hù)對(duì)賬單等向當(dāng)?shù)靥幹梅欠Y牽頭部門(mén)通報(bào)。

第八條 本指導(dǎo)意見(jiàn)施行前已收取了會(huì)員費(fèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向民政部門(mén)報(bào)告，符合收取條件的，應(yīng)在三十日內(nèi)按規(guī)定進(jìn)行備案并設(shè)立存管賬戶(hù)，并將所收取會(huì)員費(fèi)全部轉(zhuǎn)入存管賬戶(hù)；不符合收取條件的，應(yīng)制定退款計(jì)劃并在有關(guān)部門(mén)監(jiān)督下嚴(yán)格履行。

第九條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向已入住老年人收取床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、伙食費(fèi)、水電費(fèi)等養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)，原則上按月收取。經(jīng)雙方協(xié)商同意預(yù)交一定期限養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)與老年人或家屬在養(yǎng)老服務(wù)合同中予以明確，但最長(zhǎng)期限一般不得超過(guò)12個(gè)月。

醫(yī)療備用金等應(yīng)急費(fèi)用根據(jù)老年人身體健康狀況在合理范圍內(nèi)協(xié)商確定，但一般不超過(guò)1萬(wàn)元。預(yù)收的養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)和醫(yī)療備用金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用。

第十條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接待大廳等醒目位置公示本機(jī)構(gòu)床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、伙食費(fèi)、水電費(fèi)、醫(yī)療備用金等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容和基本銀行賬戶(hù)、存管賬戶(hù)等信息，接受有關(guān)部門(mén)和老年人及家屬監(jiān)督，不得在公示項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)或合同外收取費(fèi)用。

第十一條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收的會(huì)員費(fèi)和養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)均不得支付利息或者給予“福利費(fèi)”等其他投資回報(bào)。

第十二條 任何機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人不得打著銷(xiāo)售虛構(gòu)的老年公寓、養(yǎng)老山莊等旗號(hào)或者以投資、加盟、入股養(yǎng)生養(yǎng)老基地、老年公寓等名義非法吸收公眾資金。

第十三條 民政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取會(huì)員費(fèi)和養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)、存管賬戶(hù)資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

發(fā)現(xiàn)禁止實(shí)行會(huì)員制的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)違規(guī)收取會(huì)員費(fèi)和實(shí)行會(huì)員制的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)違反限制性規(guī)定以及不按規(guī)定將會(huì)員費(fèi)繳入存管賬戶(hù)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；對(duì)拒不改正的，按照有關(guān)規(guī)定依法查處。

第十四條 處置非法集資牽頭部門(mén)要會(huì)同公安機(jī)關(guān)、人民銀行省內(nèi)分支機(jī)構(gòu)、轄內(nèi)銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)等按照非法集資可疑資金監(jiān)測(cè)機(jī)制，組織各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)涉嫌非法集資可疑資金的監(jiān)測(cè)工作。

人民銀行省內(nèi)分支機(jī)構(gòu)、轄內(nèi)銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)要督促、指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好會(huì)員費(fèi)存管賬戶(hù)資金監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資的，按規(guī)定啟動(dòng)會(huì)商和處置機(jī)制；涉嫌犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法處置。

第十五條 對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)違規(guī)收取會(huì)員費(fèi)和養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)、以養(yǎng)老服務(wù)名義非法集資、嚴(yán)重?fù)p害老年人權(quán)益、拒不接受監(jiān)督檢查、不按照規(guī)定報(bào)送年度工作報(bào)告等行為，依據(jù)養(yǎng)老服務(wù)失信聯(lián)合懲戒名單管理制度有關(guān)規(guī)定，將其列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，歸集納入公共信用信息平臺(tái)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第十六條 民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者的守法教育，引導(dǎo)其合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)。要常態(tài)化開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防范非法集資風(fēng)險(xiǎn)宣傳，向社會(huì)公眾宣傳預(yù)付費(fèi)注意事項(xiàng)，提示相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

老年人及其家屬要提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，謹(jǐn)慎繳納預(yù)付費(fèi)等,不為高額回報(bào)所誘惑，不參與非法集資。

第十七條 對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)違規(guī)收取會(huì)員費(fèi)和養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)等行為，老年人、家屬及社會(huì)公眾可向民政部門(mén)舉報(bào)；對(duì)涉嫌非法集資行為的，可通過(guò)961555舉報(bào)熱線(xiàn)或者向當(dāng)?shù)靥幹梅欠Y牽頭部門(mén)、民政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)。

第十八條 本意見(jiàn)自2021年5月23日起施行，有效期2年。

老年人如何理財(cái)投資

1、老年人理財(cái)要以穩(wěn)健和保值為主

老年人所處的人生階段決定了這一時(shí)期他們的理財(cái)方式應(yīng)該以穩(wěn)健為主，目的更應(yīng)該傾向于保值而不是增值。

老年人通常都有一定的積蓄，生活支出逐步減少，但收入來(lái)源也再減少，有的人手里的積蓄要應(yīng)對(duì)未來(lái)幾十年的退休生活，所以如何管理好手中的積蓄就顯得尤為重要，很多人會(huì)想到未來(lái)自己的收入在減少，想利用手里的錢(qián)去賺更多的錢(qián)，以保證自己的晚年生活質(zhì)量不下降。千萬(wàn)不要抱著這種想法去理財(cái)，這也是很多老年人上當(dāng)受騙的心里原因之一。

老年人的風(fēng)險(xiǎn)承受能力較低，身體生活等方面面臨著更多的不確定性，如何保護(hù)好自己的本金才是首要的任務(wù)，在保護(hù)好本金的同時(shí)再去考慮如何跑贏通脹，讓積蓄的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力不下降。

2、銀行并不是最好的選擇

很多人會(huì)過(guò)于看重“安全”這一點(diǎn)，所以他們只選擇相信銀行，銀行三年定期利率為2.75%，通脹率大約在3-5%左右，把錢(qián)都存在銀行定期不僅賺不到錢(qián)，實(shí)際的購(gòu)買(mǎi)力還在下降。從一定意義上說(shuō)不管是存銀行定期還是購(gòu)買(mǎi)銀行理財(cái)都不是萬(wàn)無(wú)一失的，銀行的理財(cái)產(chǎn)品分為代銷(xiāo)和自營(yíng)兩種，代銷(xiāo)的理財(cái)產(chǎn)品實(shí)際上跟銀行基本沒(méi)什么關(guān)系，一旦出了問(wèn)題銀行也不會(huì)負(fù)責(zé)解決。不僅如此，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的多個(gè)金融”意見(jiàn)“”建議“稿都表明了允許銀行破產(chǎn)、打破理財(cái)剛兌的態(tài)度，所以從政府層面上來(lái)講已經(jīng)不存在"國(guó)家信用背書(shū)”這一說(shuō)了。

3、除了銀行還可以選擇哪些理財(cái)

首先我們可以排除股票、私募、P2P甚至是基金等這些產(chǎn)品，這些產(chǎn)品要不就是風(fēng)險(xiǎn)高、要不就是需要長(zhǎng)期持有，所以不適合老年人。

從穩(wěn)健、保值有信用背書(shū)這幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)來(lái)看的話(huà)目前各大互聯(lián)網(wǎng)推出的理財(cái)產(chǎn)品是可以選擇的，知名度最高的就是余額寶了，存取方便，收益穩(wěn)健，安全可靠，但目前余額寶的收益率受大的貨幣政策影響整體走勢(shì)是下行的，除了阿里外，百度、騰訊都有自己的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)，這些平臺(tái)最大的特點(diǎn)就是有大公司背書(shū)，投資讓人安心，這種背書(shū)跟把錢(qián)存銀行一樣的道理，都是因?yàn)楸澈笥袕?qiáng)大的母公司或信用高的機(jī)構(gòu)支撐，不同的是這些平臺(tái)更加市場(chǎng)化，專(zhuān)業(yè)能力也很強(qiáng)，定期的收益普遍要高于銀行，以百度理財(cái)為例，目前三個(gè)月定期的理財(cái)年化收益為6%，可以說(shuō)是兼顧了流動(dòng)性、收益水平及安全性的產(chǎn)品，還是比較適合投資的。

老年人可以將自己的部分積蓄存在銀行，拿出一部分積蓄來(lái)投資靠譜的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)產(chǎn)品，以此保值，最好資產(chǎn)配置和規(guī)劃，提高自己的生活質(zhì)量

關(guān)于老齡投資者購(gòu)買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品的說(shuō)法

若是招行用戶(hù)，殘疾人目前暫無(wú)規(guī)定。65歲(含)以上投資者購(gòu)買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)定:

考慮老齡投資者抗風(fēng)險(xiǎn)承受能力不強(qiáng)，所以無(wú)論風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)結(jié)果如何，原則上不能購(gòu)買(mǎi)R4(含)以上的產(chǎn)品；

65歲(含)投資者通過(guò)自助渠道(網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、pad銀行、電話(huà)人工)只能購(gòu)買(mǎi)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別為R1-R2的產(chǎn)品，如要購(gòu)買(mǎi)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別為R3的產(chǎn)品，須前往任意柜臺(tái)辦理；

65歲(含)風(fēng)險(xiǎn)承受能力較高的投資者，經(jīng)投資人本人申請(qǐng)，在網(wǎng)點(diǎn)柜面簽署“老齡客戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)”后，在產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別不超過(guò)客戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)承受能力評(píng)估結(jié)果的前提下，可通過(guò)自助渠道購(gòu)買(mǎi)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別為R3的理財(cái)產(chǎn)品(未開(kāi)放自助渠道購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品除外)。