（二）預(yù)算處。重點(diǎn)是圍繞預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行考慮明年的工作。關(guān)于基本支出，今年部門預(yù)算基本支出取得了重大突破，緩解了事業(yè)單位創(chuàng)收的壓力，對(duì)于各單位基本支出保障情況，要做好分析工作，既要有總體情況，也要一個(gè)單位一個(gè)單位的分析。關(guān)于運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)，目前運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)的安排情況要做一些分析。為合理安排運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)的預(yù)算，要搞一些調(diào)研。運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)的預(yù)算安排方法也可做一些調(diào)整。關(guān)于項(xiàng)目預(yù)算，要牽頭組織項(xiàng)目整合工作，專項(xiàng)處、會(huì)計(jì)處要積極配合。整合工作不是一步到位的事，要逐步進(jìn)行。拿出整合方案，組織討論，作為儲(chǔ)備，隨時(shí)可以用。關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)和農(nóng)墾預(yù)算，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、行業(yè)科技、轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)等科研項(xiàng)目的調(diào)研。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)墾預(yù)算的研究。下半年財(cái)政部追加預(yù)算的時(shí)間、項(xiàng)目、金額，每個(gè)月定期要有報(bào)表反映。上半年，每個(gè)處都要負(fù)責(zé)組織召開不同類型事業(yè)單位座談會(huì)，了解情況，解決問題，為編制20ｘｘ年預(yù)算做好準(zhǔn)備。編好財(cái)政支農(nóng)情況匯編。加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目的研究。加快預(yù)算執(zhí)行工作不能放松，預(yù)算執(zhí)行情況（包括質(zhì)量和速度）與預(yù)算安排進(jìn)行掛鉤。
?。ㄈｍ?xiàng)處。重點(diǎn)在加強(qiáng)項(xiàng)目管理上做文章。項(xiàng)目管理不能僅僅停留在事后，事前事后都要加強(qiáng)管理。事前要對(duì)項(xiàng)目的內(nèi)容進(jìn)行深入研究，要一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的研究，工作要打出提前量，不能等到上報(bào)預(yù)算時(shí)再研究。已有的轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目的實(shí)施方案要提早制訂，擬擴(kuò)大的五個(gè)和擬新增的五個(gè)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，要提早調(diào)研，提早籌劃，已有的和擬新增的轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目都要與財(cái)政部早溝通。現(xiàn)有的補(bǔ)貼政策在執(zhí)行中有什么問題，要做到心中有數(shù)，對(duì)各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，特別是補(bǔ)貼政策的實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研，寫出有份量的調(diào)研報(bào)告，提出有針對(duì)性的建議。轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目在申報(bào)、準(zhǔn)備、實(shí)施等環(huán)節(jié)上，預(yù)算處與專項(xiàng)處要加強(qiáng)配合，工作安排上要實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。要針對(duì)部門預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目小而散的問題，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行清理，提出整合、取消的建議。事后要充分利用司局和地方財(cái)務(wù)部門的力量，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)督檢查的有效方法進(jìn)行探索。
?。ㄋ模?huì)計(jì)處。重點(diǎn)在加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作上想實(shí)招。對(duì)事業(yè)單位要繼續(xù)堅(jiān)持財(cái)務(wù)工作的分類管理，可以分類進(jìn)行交流，可以分類進(jìn)行財(cái)務(wù)互查。樹立財(cái)務(wù)管理好的典型，組織觀摩和學(xué)習(xí)。開展事業(yè)單位記帳情況評(píng)比，排出名次，好的給予表?yè)P(yáng)。財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)上，辦好財(cái)務(wù)處長(zhǎng)培訓(xùn)班。與人事司一起，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位一把手的財(cái)務(wù)培訓(xùn)。要充分利用財(cái)會(huì)中心的財(cái)務(wù)處，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)司局的財(cái)務(wù)管理，及時(shí)提供財(cái)務(wù)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)支出問題。小金庫(kù)問題要進(jìn)行歸納總結(jié)。會(huì)議費(fèi)培訓(xùn)費(fèi)問題要繼續(xù)關(guān)注，防止出現(xiàn)反復(fù)。召開老干部工作經(jīng)費(fèi)保障座談會(huì)。開展醫(yī)藥費(fèi)使用情況調(diào)研，提出加強(qiáng)醫(yī)藥費(fèi)管理的意見。開展機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)使用情況調(diào)研，提出加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)管理的意見。加強(qiáng)出國(guó)經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃管理。要想辦法關(guān)心部屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員。
（五）資產(chǎn)處。重點(diǎn)在加強(qiáng)基礎(chǔ)工作上下功夫。從摸清底數(shù)和規(guī)范管理的角度搞好三個(gè)清理整頓。每項(xiàng)清理整頓都要有方案和政策界限。一是固定資產(chǎn)的清理整頓。有三件具體工作：固定資產(chǎn)特別是土地資產(chǎn)和基建工程完工后形成的資產(chǎn)的權(quán)屬確認(rèn)；固定資產(chǎn)特別是土地資產(chǎn)和基建工程完工后形成的資產(chǎn)要雙入帳，即固定資產(chǎn)帳和財(cái)務(wù)帳；固定資產(chǎn)特別是土地資產(chǎn)和基建工程完工后形成的資產(chǎn)的出租出借清理整頓。資產(chǎn)清理中要突出重點(diǎn)，部里的和服務(wù)局的資產(chǎn)是重點(diǎn)，一定要搞清楚。二是事業(yè)單位所辦企業(yè)的清理整頓?？梢韵葟霓r(nóng)業(yè)事業(yè)單位開始，科研單位待取得經(jīng)驗(yàn)后再搞。搞好事業(yè)單位所辦企業(yè)情況分析，加強(qiáng)事業(yè)單位所辦企業(yè)年終未分配利潤(rùn)管理。三是基建項(xiàng)目完工情況的清理整頓。計(jì)劃司竣工驗(yàn)收以后，及時(shí)辦理竣工結(jié)算，凈結(jié)余資金及時(shí)分配。工作中要注意點(diǎn)面結(jié)合。面上有關(guān)管理辦法的制定要加快進(jìn)度，盡快下發(fā)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法、土地資產(chǎn)管理辦法、房產(chǎn)管理辦法，下放管理權(quán)限，盡量減少審批事項(xiàng)，從具體事務(wù)中解脫出來；點(diǎn)上的審批事項(xiàng)要加快辦理速度。
（六）審計(jì)處。重點(diǎn)要研究新形勢(shì)下如何進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管。財(cái)務(wù)司內(nèi)部要有一個(gè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理情況的重點(diǎn)監(jiān)管名單，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，重點(diǎn)監(jiān)控。組織開展審計(jì)整改落實(shí)情況檢查，將近幾年內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行歸類梳理，分解到相關(guān)處，由相關(guān)處進(jìn)行核查，審計(jì)處要做好牽頭組織工作。邀請(qǐng)我們?nèi)椭磶さ膯挝灰欢ㄒ?，而且要盡快去。
按照以上要求，各處要組織認(rèn)真討論，積極謀劃好明年工作。
三、關(guān)于工作方法
從工作方法的角度講，財(cái)務(wù)司各處的工作要做到“六有”：
?。ㄒ唬┧悸?。司里工作要有全司工作思路，處里工作要有處里工作思路，每項(xiàng)工作要有每項(xiàng)工作的工作思路，不能東一榔頭西一棒子。要把握好節(jié)奏，急事急辦，特事特辦，沒事調(diào)研。我個(gè)人的工作思路就是三句話：了解情況、掌握政策、解決問題。
?。ǘ┠繕?biāo)。要圍繞大局確定工作目標(biāo)。司里的工作目標(biāo)要與部里的中心工作相符合，各處的工作目標(biāo)要圍繞司里的工作目標(biāo)來確定。
?。ㄈ┲攸c(diǎn)。國(guó)家每年安排重點(diǎn)工程，我理解是因?yàn)檫@些工程帶有標(biāo)志性。每個(gè)處都要安排重點(diǎn)工作，這些工作完成了，處里的工作就上了一個(gè)臺(tái)階。
（四）抓手。抓手就是載體，載體就是辦法。要有可以實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的辦法和措施。我們必須在研究管用的辦法上下功夫，我們一些事情之所以沒有辦好，不少問題之所以長(zhǎng)期得不到解決，不是因?yàn)樵瓌t不好，而是因?yàn)槿狈苡玫霓k法。
?。ㄎ澹┬Ч?。要虛實(shí)結(jié)合，重在實(shí)效。要取得效果，就必須在“實(shí)”字上下功夫，要說實(shí)話、想實(shí)招、辦實(shí)事、重實(shí)效。一切工作都要具體化，要像老鷹逮兔子一樣，不撕它一塊肉下來，不能撒嘴。
（六）總結(jié)?？偨Y(jié)就是回頭看，可以是書面的，也可以是腦子里的。想一想成績(jī)是怎么取得的，錯(cuò)誤是怎么犯的。吃一塹長(zhǎng)一智，不能光吃塹，不長(zhǎng)智。要隨時(shí)隨事進(jìn)行總結(jié)，形成習(xí)慣，增長(zhǎng)才干。
