財(cái)產(chǎn)權(quán)是公民重要的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。中華人民共和國憲法第13條對公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)做了相關(guān)保護(hù)規(guī)定,2004年憲法修正案對憲法第13條進(jìn)行了修改,將兩款改為了三款。
【憲法條文】
第十三條公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。
國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。
國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。
【憲法第13條解讀】
財(cái)產(chǎn)權(quán)是憲法賦予公民的十分重要的經(jīng)濟(jì)權(quán)利,是公民行使其他權(quán)利和自由的物質(zhì)基礎(chǔ),也是國家發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會主義國家的經(jīng)濟(jì)制度以公有制為基礎(chǔ),憲法在保護(hù)全民所有制和勞動群眾集體所有制的公共財(cái)產(chǎn)的同時,也十分注重保護(hù)公民個人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。根據(jù)本條的規(guī)定,國家保護(hù)的公民個人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)包括合法的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)。
繼承權(quán)是繼承人按照法律的規(guī)定取得死者生前財(cái)產(chǎn)的權(quán)利,是公民個人合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的必然延伸。目前,我國已有民法通則和繼承法,對公民私有財(cái)產(chǎn)的繼承制度作出了規(guī)定。根據(jù)法律的規(guī)定,可以作為遺產(chǎn)繼承的公民財(cái)產(chǎn)主要包括公民的收入、儲蓄、房屋、生產(chǎn)資料和生活資料,著作權(quán)和專利權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,以及公民的其他合法財(cái)產(chǎn)。
征收和征用,是國家強(qiáng)行取得公民和法人的財(cái)產(chǎn)權(quán)或者強(qiáng)行使用公民和法人的財(cái)產(chǎn)的制度,屬于一種例外規(guī)則。正像強(qiáng)制締約制度是合同自由原則的例外、無過錯責(zé)任制度是過錯責(zé)任原則的例外一樣,征收和征用制度就是物權(quán)絕對性原則的例外規(guī)則。修改后的憲法第13條在規(guī)定“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”(第1款)的同時,規(guī)定“國家為了社會公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用”(第3款),是符合現(xiàn)代法治精神和共同經(jīng)驗(yàn)的。
征收和征用是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩項(xiàng)法律制度。其共同點(diǎn)在于強(qiáng)行性。依法實(shí)施的征收和征用,均僅依政府單方面的意思表示(征收命令、征用命令)而發(fā)生效力,無須征得被征收、被征用的公民和法人的同意,被征收、被征用的公民和法人必須服從、不得抗拒。征收和征用的不同點(diǎn)是:征收的實(shí)質(zhì)是強(qiáng)制收買,征收的對象限于不動產(chǎn),主要是土地所有權(quán)和土地使用權(quán),且征收不發(fā)生返還問題,只發(fā)生征收補(bǔ)償問題;征用的實(shí)質(zhì)是強(qiáng)制使用,征用的對象包括不動產(chǎn)和動產(chǎn),使用完畢后應(yīng)當(dāng)將原物返還于權(quán)利人,如果因使用導(dǎo)致原物毀損不能返還的,應(yīng)當(dāng)照價(jià)賠償。
5. 憲法財(cái)產(chǎn)權(quán)的概念
財(cái)產(chǎn)權(quán)概念:
財(cái)產(chǎn)權(quán)與人類文明具有互動性,即財(cái)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)人類文明向前發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制,這是毫無疑問的。但同時我們不能忽視對私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。十六大“關(guān)于完善保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的法律制度"的表述和民法典草案中將國有資產(chǎn)和私有財(cái)產(chǎn)作為平等的法律保護(hù)對象,確認(rèn)了私有財(cái)產(chǎn)權(quán)在中國的保護(hù)。《中華人民共和國憲法》第十三條明確規(guī)定,公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。 國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。
主要內(nèi)涵:
財(cái)產(chǎn)權(quán), 是指以財(cái)產(chǎn)利益為內(nèi)容,直接體現(xiàn)財(cái)產(chǎn)利益的民事權(quán)利。財(cái)產(chǎn)權(quán)是可以以金錢計(jì)算價(jià)值的,一般具有可讓與性,受到侵害時需以財(cái)產(chǎn)方式予以救濟(jì)。財(cái)產(chǎn)權(quán)既包括物權(quán)、債權(quán)、繼承權(quán),也包括知識產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。以物質(zhì)財(cái)富為對象,直接與經(jīng)濟(jì)利益相聯(lián)系的民事權(quán)利,如所有權(quán)、繼承權(quán)等。簡稱產(chǎn)權(quán)。
財(cái)產(chǎn)權(quán)是人身權(quán)的對稱。它具有物質(zhì)財(cái)富的內(nèi)容,一般可以貨幣進(jìn)行計(jì)算。財(cái)產(chǎn)權(quán)包括以所有權(quán)為主的物權(quán)、準(zhǔn)物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等。在婚姻、勞動等法律關(guān)系中,也有與財(cái)物相聯(lián)系的權(quán)利,如家庭成員間要求扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利,夫妻間的財(cái)產(chǎn)權(quán),和基于勞動關(guān)系領(lǐng)取勞動報(bào)酬、退休金、撫恤金的權(quán)利等。財(cái)產(chǎn)權(quán)是一定社會的物質(zhì)資料占有、支配、流通和分配關(guān)系的法律表現(xiàn)。不同的社會,有不同性質(zhì)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。在資本主義國家,奉行的是私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯的原則。在社會主義國家,公共財(cái)產(chǎn)是神圣不可侵犯的。在不同的社會和國家里,對作為財(cái)產(chǎn)權(quán)客體的財(cái)物種類的限制也不同。在資本主義國家,除已宣布為國有的財(cái)產(chǎn)外,幾乎所有的財(cái)物都可作為私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的客體。在中國,則財(cái)物依其屬于生產(chǎn)資料或生活資料,依其地位與作用,分別屬于國家、集體經(jīng)濟(jì)組織或個人。