政府為什么提高資源稅給予補(bǔ)貼，政府為什么要對有關(guān)企業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼

來源：整理時(shí)間：2023-07-27 23:56:02 編輯：金融知識手機(jī)版

1，政府為什么要對有關(guān)企業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼

因?yàn)檫@些企業(yè)有需要

有一些盈利性差的企業(yè)需要政府的補(bǔ)貼才能維持下去

政府為什么要對有關(guān)企業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼

2，國家為什么要制定一些優(yōu)惠政策

促進(jìn)各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

調(diào)節(jié)市場各產(chǎn)業(yè)的比例

目的在于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，振興經(jīng)濟(jì)。

國家為什么要制定一些優(yōu)惠政策

3，國家為什么要對風(fēng)電和光伏進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼

鼓勵(lì)利用清潔可再生能源。

第一，風(fēng)電光伏屬于綠色能源，是全世界積極推廣的新能源，我國自然也是鼓勵(lì)和扶持；第二，風(fēng)電光伏企業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，具有投資大、收益慢等特點(diǎn)，財(cái)政補(bǔ)貼是為了推動(dòng)行業(yè)快速發(fā)展；第三，風(fēng)電光伏是未來新能源大勢所趨，促進(jìn)我國企業(yè)在行業(yè)占據(jù)的優(yōu)勢地位，是國家層面的一種對未來產(chǎn)業(yè)的投資。

國家為什么要對風(fēng)電和光伏進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼

4，資源稅有什么優(yōu)惠政策

（一）對依法在建筑物下、鐵路下、水體下通過充填開采方式采出的礦產(chǎn)資源，資源稅減征50%。充填開采是指隨著回采工作面的推進(jìn)，向采空區(qū)或離層帶等空間充填廢石、尾礦、廢渣、建筑廢料以及專用充填合格材料等采出礦產(chǎn)品的開采方法。（二）對實(shí)際開采年限在15年以上的衰竭期礦山開采的礦產(chǎn)資源，資源稅減征30%。衰竭期礦山是指剩余可采儲量下降到原設(shè)計(jì)可采儲量的20%（含）以下或剩余服務(wù)年限不超過5年的礦山，以開采企業(yè)下屬的單個(gè)礦山為單位確定。（三）對鼓勵(lì)利用的低品位礦、廢石、尾礦、廢渣、廢水、廢氣等提取的礦產(chǎn)品，由省級人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定是否給予減稅或免稅。

5，為什么要全面推進(jìn)資源稅改革

現(xiàn)行資源稅制度已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和“兩型”社會(huì)建設(shè)的需要，主要存在以下突出問題：一是計(jì)稅依據(jù)缺乏彈性，不能合理有效調(diào)節(jié)資源收益。目前大部分資源品目資源稅仍實(shí)行從量定額計(jì)征，相對固化的稅額標(biāo)準(zhǔn)與體現(xiàn)供求關(guān)系、稀缺程度的資源價(jià)格不掛鉤，不能隨價(jià)格變化而自動(dòng)調(diào)整。在資源價(jià)格上漲時(shí)不能相應(yīng)增加稅收，價(jià)格低迷時(shí)又難以為企業(yè)及時(shí)減負(fù)，資源稅組織收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的功能下降，與礦業(yè)市場發(fā)展不適應(yīng)。二是征稅范圍偏窄，許多自然資源未納入征收范圍?，F(xiàn)行資源稅征收范圍僅限于礦產(chǎn)品和鹽，與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的水、森林、草場、灘涂等資源未納入征收范圍，不能全面發(fā)揮資源稅促進(jìn)資源節(jié)約保護(hù)的作用。三是稅費(fèi)重疊，企業(yè)負(fù)擔(dān)不合理。各地涉及礦產(chǎn)資源的收費(fèi)基金項(xiàng)目較多，許多收費(fèi)基金與資源稅征收對象、方式和環(huán)節(jié)相同，調(diào)節(jié)功能相似，造成資源稅費(fèi)重疊，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是稅權(quán)集中，不利于調(diào)動(dòng)地方積極性。除海洋原油天然氣資源稅外，其他資源稅均為地方收入，但地方政府僅對少數(shù)礦產(chǎn)品的具體適用稅率有確定權(quán)，多數(shù)礦產(chǎn)品的稅率均由中央統(tǒng)一確定，地方政府不能因地制宜、因時(shí)制宜完善相關(guān)政策，不利于調(diào)動(dòng)其發(fā)展經(jīng)濟(jì)和組織收入的積極性。為解決上述突出問題，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展需要，有必要全面推進(jìn)資源稅改革，完善資源稅制度。

我國現(xiàn)行稅制經(jīng)-過多次變革，特別是1994年進(jìn)行建國以來最大的一次稅制改革后，目前我國已經(jīng)-初步建立起了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)-濟(jì)發(fā)展要求的，由多稅種組成的，流轉(zhuǎn)稅和所得稅并重為雙主體，財(cái)產(chǎn)稅、資源稅、行為稅等其他稅種相配合的復(fù)稅制體系。我國現(xiàn)行稅收制度設(shè)置的稅種，主要分為六大類：一、商品勞務(wù)稅類：增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅等；二、所得稅類：企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)所得稅和外國企業(yè)所得稅（2008年1月1日起內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并）、個(gè)人所得稅等；三、財(cái)產(chǎn)稅類：房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、契稅、車船使用稅、車船使用牌照稅等；四、資源稅類：資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等；五、行為稅類：固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（停征）、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、屠宰稅（廢止）、筵席稅（停征）、車輛購置稅、耕地占用稅等；六、農(nóng)業(yè)稅類：農(nóng)業(yè)稅（廢止）、牧業(yè)稅（停征）等。開征新稅：理想與現(xiàn)實(shí) （一）遺產(chǎn)稅：社會(huì)職能與財(cái)政職能的沖突 1.開征遺產(chǎn)稅的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟遺產(chǎn)稅是對財(cái)產(chǎn)所有者死亡時(shí)所遺留的財(cái)產(chǎn)凈值課征的一種稅，一般認(rèn)為是對個(gè)人所得的一種補(bǔ)充調(diào)節(jié)。國際經(jīng)驗(yàn)表明，遺產(chǎn)稅有利... 我國現(xiàn)行稅制經(jīng)-過多次變革，特別是1994年進(jìn)行建國以來最大的一次稅制改革后，目前我國已經(jīng)-初步建立起了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)-濟(jì)發(fā)展要求的，由多稅種組成的，流轉(zhuǎn)稅和所得稅并重為雙主體，財(cái)產(chǎn)稅、資源稅、行為稅等其他稅種相配合的復(fù)稅制體系。我國現(xiàn)行稅收制度設(shè)置的稅種，主要分為六大類：一、商品勞務(wù)稅類：增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅等；二、所得稅類：企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)所得稅和外國企業(yè)所得稅（2008年1月1日起內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并）、個(gè)人所得稅等；三、財(cái)產(chǎn)稅類：房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、契稅、車船使用稅、車船使用牌照稅等；四、資源稅類：資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等；五、行為稅類：固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（停征）、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、屠宰稅（廢止）、筵席稅（停征）、車輛購置稅、耕地占用稅等；六、農(nóng)業(yè)稅類：農(nóng)業(yè)稅（廢止）、牧業(yè)稅（停征）等。開征新稅：理想與現(xiàn)實(shí) （一）遺產(chǎn)稅：社會(huì)職能與財(cái)政職能的沖突 1.開征遺產(chǎn)稅的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟遺產(chǎn)稅是對財(cái)產(chǎn)所有者死亡時(shí)所遺留的財(cái)產(chǎn)凈值課征的一種稅，一般認(rèn)為是對個(gè)人所得的一種補(bǔ)充調(diào)節(jié)。國際經(jīng)驗(yàn)表明，遺產(chǎn)稅有利于調(diào)節(jié)社會(huì)成員間分配的懸殊差別，有利于平衡公眾對社會(huì)財(cái)富占有不均的不滿心態(tài)，有利于倡導(dǎo)社會(huì)捐贈(zèng)和相互救助，因此目前世界上有100多個(gè)國家都開征遺產(chǎn)稅。我國在建國初期曾有開征遺產(chǎn)稅的設(shè)想，但后來在“一大二公”、全民所有的思想指導(dǎo)下，私有經(jīng)濟(jì)受到了極大的限制，私有財(cái)產(chǎn)也得不到法律的承認(rèn)和保護(hù)，加上人們的收入差距較小，遺產(chǎn)稅缺乏開征的社會(huì)基礎(chǔ)，故開征此稅的設(shè)想一直未能實(shí)施。改革開放以來，隨著分配主體的多元化，分配渠道的多樣化，特別是隨著對私有經(jīng)濟(jì)的開禁和認(rèn)同，一部分人手中積聚了相當(dāng)數(shù)量的個(gè)人財(cái)富，已經(jīng)出現(xiàn)了相當(dāng)一部分百萬、千萬甚至億萬富翁，這與尚處于貧困線下的幾千萬人口形成強(qiáng)烈的反差。如何引導(dǎo)這部分財(cái)富的使用，避免食利階層的激增，提倡勞動(dòng)致富，節(jié)制不勞而獲，縮小收入差距，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在這種形勢下，開征遺產(chǎn)稅不僅成為輿論上的普遍呼聲，從發(fā)配結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)來看，開征此稅的時(shí)機(jī)也已經(jīng)基本成熟。 2.困境與選擇對課稅而言，必要性并不等于可能性，兩者之間存在著差距。就遺產(chǎn)稅而言尤其如此。遺產(chǎn)稅的開征往往事倍而功半，因?yàn)榈谝?，遺產(chǎn)稅在各國都是針對少數(shù)人的稅，其稅收收入的比重甚小，因而其社會(huì)意義要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其財(cái)政意義。對這一點(diǎn)，我們應(yīng)有足夠的思想準(zhǔn)備。如果僅僅為了增加財(cái)政收入而開征遺產(chǎn)稅，那么征收的結(jié)果可能會(huì)令人失望。第二，開征遺產(chǎn)稅，必須建立公民的財(cái)產(chǎn)申報(bào)、登記制度，因而征收成本較高。由于我國在這方面的制度很不完備，政府職能部門對居民個(gè)人財(cái)產(chǎn)狀況甚至易于識別的不動(dòng)產(chǎn)狀況也知之甚少，此稅開征后不僅成本高，工作難度也較大。但是換一個(gè)角度來看，由于遺產(chǎn)稅屬于涉及少數(shù)人的稅，特別就某一地區(qū)而言，目前能列入遺產(chǎn)稅的納稅人為數(shù)不多，稅源情況還是比較容易掌握的。因此在開征的初期，納稅對象相對比較集中，征管力量也可以集中運(yùn)作，從某種意義上講又降低了開征的難度，增加了開征的可行性。我們認(rèn)為，鑒于我國目前尚沒有嚴(yán)格的、規(guī)范的財(cái)產(chǎn)登記制度，個(gè)人所得稅的納稅申報(bào)制度也很不健全，因此遺產(chǎn)稅制宜采用相對簡便的模式，即采用總遺產(chǎn)稅制是我國開征遺產(chǎn)稅的較佳選擇。這種總遺產(chǎn)稅制的基本思路是：只對遺產(chǎn)總額（包括動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)）課征；起征點(diǎn)為20萬元，實(shí)行超額累進(jìn)稅率；稅負(fù)大小暫不考慮繼承人和被繼承人之間的親疏關(guān)系；扣除項(xiàng)目主要包括被繼承人的喪葬費(fèi)、債務(wù)、未成年子女生活費(fèi)和教育費(fèi)等，對因繼承而取得的財(cái)產(chǎn)用于公益事業(yè)的部分可以實(shí)行減免；列為地方稅，由地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況決定開征的時(shí)間。遺產(chǎn)稅的開征，還需要有一系列的配套措施：一是建立有關(guān)家庭私人財(cái)產(chǎn)方面的明確的法律制度，主要包括：財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的確認(rèn)、繼承、分割、轉(zhuǎn)移等方面的法律制度；二是要建立個(gè)人收入、財(cái)產(chǎn)登記制度；三是建立權(quán)威性的財(cái)產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)；四是為防止遺產(chǎn)的生前轉(zhuǎn)移，在開征遺產(chǎn)稅的同時(shí)應(yīng)開征財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅；五是為配合遺產(chǎn)稅的征收，應(yīng)以法的形式明確相關(guān)部門的責(zé)任和義務(wù)；六是加強(qiáng)對遺產(chǎn)稅征管人員的培訓(xùn)，以提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（二）社會(huì)保障稅：一個(gè)躲不開的情結(jié) 當(dāng)今各國的實(shí)踐表明，社會(huì)保障是現(xiàn)代政府必須履行的一項(xiàng)重要職能。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，為克服市場機(jī)制本身帶來的分配不均和貧困現(xiàn)象等缺陷，人們對政府履行社會(huì)保障職能的要求將越來越高。一般來說，為達(dá)到社會(huì)保障的規(guī)范化和社會(huì)化，必須由政府出面來進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)控，通行的做法便是通過政府財(cái)政的專項(xiàng)收支活動(dòng)來反映，即通過開征社會(huì)保障稅來實(shí)施。我國的社會(huì)保障工作剛剛起步，目前社會(huì)保障資金采取多渠道籌集，實(shí)行多頭管理。這是由于我國地區(qū)差異較大，分權(quán)的財(cái)政體制所造成的，帶有濃厚的時(shí)代特色。但是從建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一般要求來看，要形成統(tǒng)一市場，扭轉(zhuǎn)“諸侯割據(jù)”的局面，要求社會(huì)保障向規(guī)范化和統(tǒng)一化方向發(fā)展，即要求按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)行社會(huì)保障。同時(shí)，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，決定了在今后一個(gè)時(shí)期中我國將面臨所有制結(jié)構(gòu)的變革和生產(chǎn)要素的重新組合，大量的職工下崗和流動(dòng)將是不可避免的。在這種形勢下，完善社會(huì)保障制度是必然的要求，也是社會(huì)穩(wěn)定的必要保證。我國的社會(huì)保障大體可分為社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、救濟(jì)和社區(qū)服務(wù)幾部分，但是基本的社會(huì)保障則是養(yǎng)老、就業(yè)和醫(yī)療三方面。要建立充滿活力和效率的社會(huì)保障體系，使其具有減振的功能，必須有可靠、穩(wěn)定的財(cái)力支撐。而社會(huì)保障稅是整個(gè)社會(huì)保障體系最可靠的財(cái)力支柱。因此，開征社會(huì)保障稅可以說是必然的事，是不以部門的意愿為轉(zhuǎn)移的，只是時(shí)間早晚的問題。社會(huì)保障稅的開征，并不是另開新稅，而是通過對目前各項(xiàng)社會(huì)保障收費(fèi)進(jìn)行規(guī)范和歸并，實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，以提高保障資金的使用效率?？紤]到我國在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)將繼續(xù)存在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特征，本著先易后準(zhǔn)的原則，在社會(huì)保障稅開征的初期，可以實(shí)行城鄉(xiāng)有別的辦法，即在初期該稅暫時(shí)只涵蓋城鎮(zhèn)范圍。社會(huì)保障稅的納稅人應(yīng)為各類企事業(yè)單位、行政單位和個(gè)人，課稅對象為個(gè)人的工薪收入，稅目應(yīng)包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三個(gè)項(xiàng)目，稅率以比例稅率為主，并可根據(jù)具體情況，輔以定額稅率。根據(jù)我國目前的國情，社會(huì)保障稅應(yīng)列為中央與地方共享稅，以反映中央與地方兩級政府的統(tǒng)籌水平。中央統(tǒng)籌部分可協(xié)調(diào)地區(qū)間社會(huì)保障水平的差異。社會(huì)保障稅作為財(cái)政專項(xiàng)收入，由國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收，由專營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保值增值，財(cái)政部門主要進(jìn)行監(jiān)督，以保證此項(xiàng)收入專門用于社會(huì)保障支出。此外，社會(huì)保障稅的開征還應(yīng)與轉(zhuǎn)移支付制度相配合，以平衡地區(qū)和企業(yè)的負(fù)擔(dān)水平，克服收支脫節(jié)。隨意動(dòng)用保障基金的弊端。