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地方債中國用什么錯施解決,地方債如何化解

來源:整理 時間:2023-07-13 00:06:36 編輯:金融知識 手機版

本文目錄一覽

1,地方債如何化解

變賣不動產(chǎn) .

地方債如何化解

2,中國地方債怎么欠了24萬億

拼命搞地方建設(shè),都是找銀行貸的款
當(dāng)然不止! 去年年底,中國國家審計署統(tǒng)計,中國國債規(guī)模將近10兆元(人民幣,下同),地方政府要償還的債務(wù)責(zé)任在12兆元到13兆元之間,當(dāng)於GDP的282%!地方政府舉債投資、以及快速擴(kuò)張的「影子銀行」, 在短短幾年之內(nèi),使中國從負(fù)債最少的國家之一,變成負(fù)債最多的國家。最讓人擔(dān)憂的是中國快速增長的負(fù)債中,有很多債務(wù)根本無法償還,地方政府盲目投資的項目不僅不能正常付息,連本金都很難拿回來,除非中央政府不斷讓貨幣貶值。

中國地方債怎么欠了24萬億

3,地方債的債務(wù)置換

每年背負(fù)近2萬億債務(wù)利息,在土地財政難以為繼和財政收入有限的現(xiàn)實窘境下,地方政府終于迎來喘息的機會。3月11日,財政部副部長朱光耀表示,今年國務(wù)院明確批準(zhǔn)置換地方存量債務(wù)的額度為1萬億元。所謂置換地方存量債務(wù),就是在財政部甄別存量債務(wù)基礎(chǔ)上,把原來政府融資平臺的負(fù)債轉(zhuǎn)換成為地方政府債券。同時將理財產(chǎn)品等期限短、利率高的債務(wù),置換成低利率、長期限的銀行貸款。通俗而言,就是創(chuàng)造一種長期、低利率的金融產(chǎn)品替換掉短期、高利率的債務(wù)。 債務(wù)置換主要考慮兩方面原因:一是土地財政和財政收入雙放緩,43號文剝離城投融資功能且新融資券種和新融資模式(PPP)尚不成熟,防范地方債務(wù)資金鏈斷裂的系統(tǒng)性風(fēng)險;二是拉長債務(wù)久期,降低地方債務(wù)融資成本,防范流動性風(fēng)險:美國市政債久期在10-15年之間,中國地方政府債務(wù)久期多為3年左右,存量債務(wù)置換可緩釋地方再融資壓力。債務(wù)置換的方式主要有兩種:第一種是由銀行購買,是地方政府和商業(yè)銀行正常契約行為。比如商業(yè)銀行A直接動用超儲購買用于置換商業(yè)銀行B對城投貸款的債券。對整體商業(yè)銀行來說,表現(xiàn)為超儲不變,僅資產(chǎn)結(jié)構(gòu)改變,由高息短期貸款變?yōu)榈拖㈤L期的債券。第二種是引入央行,央行通過PSL或再貸款給商業(yè)銀行A(或政策性銀行)去購買用于置換商業(yè)銀行B對城投貸款的債券,有點類似QE,并且可以繞過《中國人民銀行法》29條的限制。對整體商業(yè)銀行來說,表現(xiàn)為超儲增多(央行資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大的部分),資產(chǎn)結(jié)構(gòu)也發(fā)生改變,由高息短期貸款變?yōu)榈拖㈤L期債券。
如果無法證明該車是其個人的抵押意義不大。建議注明還款日期,由其本人簽字即可。

地方債的債務(wù)置換

4,國家采取哪些措施來規(guī)范地方債

疏堵結(jié)合防范地方債務(wù)風(fēng)險已步入深水區(qū)。為防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險的高壓持續(xù)層層滲透,省、市、縣多級多地近期摸底嚴(yán)查地方政府隱性債務(wù),采取嚴(yán)把土地供應(yīng)關(guān)口、整改平臺公司等多項強有力措施化解存量債務(wù),嚴(yán)控債務(wù)增量。對于嚴(yán)禁變相舉債,嚴(yán)控隱性債務(wù)風(fēng)險,從國家到相關(guān)部門一直三令五申,持續(xù)釋放嚴(yán)管信號。不過,變相舉債的現(xiàn)象在個別地方依然存在。防范地方債風(fēng)險已經(jīng)步入深水區(qū)。4月2日,中央財經(jīng)委員會第一次會議研究打好三大攻堅戰(zhàn)的思路和舉措,會議指出,打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。要以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路,分部門、分債務(wù)類型提出不同要求,地方政府和企業(yè)特別是國有企業(yè)要盡快把杠桿降下來,努力實現(xiàn)宏觀杠桿率穩(wěn)定和逐步下降。部門層面,在去年以來地方債監(jiān)管文件密集出臺、曝光并問責(zé)了數(shù)起地方違法違規(guī)舉債案例的背景下,今年3月,財政部又印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范金融企業(yè)對地方政府和國有企業(yè)投融資行為有關(guān)問題的通知》,規(guī)范金融企業(yè)與地方政府和地方國企的投融資行為。財政部還印發(fā)了《關(guān)于做好2018年地方政府債務(wù)管理工作的通知》,提出13項要求堅決制止和查處各類違法違規(guī)或變相舉債行為。地方層面,多地已在對2018年經(jīng)濟(jì)工作部署時釋放出嚴(yán)控地方債風(fēng)險的明顯信號。例如,江蘇省強調(diào)要加強政府投資項目風(fēng)險管控,對于新上項目要從嚴(yán)把關(guān)。重慶市強調(diào)“堅決防止靠過度舉債保增長的做法,決不能寅吃卯糧、透支未來”。吉林、江西等地也提出要加強政府性債務(wù)風(fēng)險評估、預(yù)警和監(jiān)督,遏制隱性債務(wù)增量。近期,不少地方都開會或發(fā)布文件繼續(xù)采取強有力的舉措。例如,湖南日前出臺相關(guān)意見,采取“停建一批、緩建一批、調(diào)減一批、撤銷一批”來化解存量債務(wù),嚴(yán)控債務(wù)增量。業(yè)內(nèi)專家指出,盡管目前地方債總體風(fēng)險可控,但是一些地方依然存在違法違規(guī)變相舉債等行為,累積的風(fēng)險值得重視。防風(fēng)險位列今年三大攻堅戰(zhàn)之首,既要有效嚴(yán)控隱性債務(wù)增量,又要合理有序化解債務(wù)存量風(fēng)險,這對于地方政府而言無疑是個艱巨的挑戰(zhàn),同時也是牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線的必然要求。來源:經(jīng)濟(jì)參考報

5,地方債風(fēng)險怎能轉(zhuǎn)嫁給老百姓

地方債“高不可攀”,誰來埋單值得關(guān)注。資源在政府手上,為了解決債務(wù)問題可能通過一些運作,比如房產(chǎn)、土地買賣等,最后轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)、老百姓身上。這是最壞的一種做法。近日,審計署發(fā)布36個地方政府本級政府性債務(wù)的審計結(jié)果,暴露的一些問題較為嚴(yán)重:地方債務(wù)在繼續(xù)擴(kuò)張;這兩年到期債務(wù)較為集中;到期債務(wù)基本依靠借新還舊滾動;一些地方政府嚴(yán)重資不抵債;只管借債鋪攤子不管還等。一句話,地方債務(wù)風(fēng)險隱患不但沒有消除,而且愈演愈烈。這再次引爆社會關(guān)于地方債務(wù)風(fēng)險問題的熱議。然而,黎民百姓最為關(guān)心的是,這巨額地方債務(wù)最終會否轉(zhuǎn)嫁到自己頭上?目前,地方融資平臺債務(wù)數(shù)額依舊是一本糊涂賬。2011年審計署通過審計摸底調(diào)查出2010年我國省市縣三級地方融資平臺債務(wù)為10.7萬億元這個官方最為權(quán)威的數(shù)據(jù)后,這兩年到底增加了多少,地方債務(wù)余額多少,眾說紛紜。有關(guān)海外機構(gòu)根據(jù)審計署公布的數(shù)據(jù)得出,截至2012年地方債務(wù)為12.08萬億元,國內(nèi)有研究機構(gòu)認(rèn)為應(yīng)該在15萬億元左右。但是,有一個數(shù)據(jù)是可信的,那就是銀監(jiān)會負(fù)責(zé)人透露,地方融資平臺貸款從2010年的8.5萬億元增加到2012年的9.1萬億元。一個突出問題是,地方融資平臺貸款幾乎沒有歸還過,筆者分析增加的6000億元貸款可能是將利息計入本金之中。而且,要求展期地方融資平臺貸款呼聲很高,有些銀行已經(jīng)進(jìn)行了利轉(zhuǎn)本金、借新還舊等措施予以展期。地方政府還在通過各種途徑擴(kuò)張債務(wù),有通過中央財政代理發(fā)債的,有通過地方金融機構(gòu)貸款的,還有繼續(xù)通過信托渠道融資的。這些債務(wù)都是有償、有息并且還在擴(kuò)張,最終誰來承擔(dān)呢?筆者以為,這筆賬最終轉(zhuǎn)嫁給百姓承擔(dān)的可能性非常大,至少通過三種途徑:首先,許多地方融資平臺債務(wù)都是賣地資金擔(dān)保的,政府又掌控著土地資源,通過從農(nóng)民手中廉價收購過來,再通過天價賣給開發(fā)商,開發(fā)商再通過推高房價賣給百姓,最終實現(xiàn)了通過高房價轉(zhuǎn)嫁給老百姓的路徑。再次,通過財政資金核銷地方債務(wù)包括融資平臺貸款。財政的錢就是納稅人的錢,這些損失也是間接地轉(zhuǎn)嫁給了老百姓。但這種可能性很小。目前,中央和地方全口徑財政收入總計為11萬億多元,地方財政收入渠道更少,不可能拿出巨額財政資金來買單地方債務(wù)。最可行的就是第三種轉(zhuǎn)嫁給百姓的途徑。名義上財政核銷買單,實際上通過增發(fā)基礎(chǔ)貨幣來稀釋地方融資平臺債務(wù)以及其他債務(wù)。假如通過央行發(fā)行基礎(chǔ)貨幣稀釋的話,那么,物價上漲,通脹走高,最終是通過隱蔽方法讓老百姓買單。目前我國的外匯占款已高達(dá)27萬億元,如果再給地方債務(wù)買單以及鐵路債務(wù)買單的話,那么,我國物價水平將會失控,通脹將會攀升到遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出民眾承受能力的水平。地方債務(wù)決不能通過各種途徑轉(zhuǎn)嫁給百姓,由民眾買單。筆者建議,地方債務(wù)應(yīng)該懸崖勒馬,先停下來,遏制住繼續(xù)擴(kuò)張的勢頭。然后,厘清底數(shù),“誰的孩子誰抱走”,誰的債務(wù)誰償還。地方債務(wù)透明化,通過各種途徑接受輿論監(jiān)督。城市適度擴(kuò)張以及城鎮(zhèn)化過程中土地增值部分要切實用于歸還地方債。盡快將地方債務(wù)納入到政府預(yù)算之中。從根本上來說,必須徹底轉(zhuǎn)變政府主導(dǎo)投資的方式,將所有投資項目包括一些民生項目通過市場化運作由民間資本充當(dāng)投資主體。政府的職責(zé)是做規(guī)劃、給政策,而不是直接主導(dǎo)和參與投資。
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文章TAG:地方債中國用什么錯施解決地方地方債中國

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