什么是政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)，地方政府債務(wù)規(guī)模有多大

來源：整理時(shí)間：2023-07-21 05:17:54 編輯：金融知識手機(jī)版

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1，地方政府債務(wù)規(guī)模有多大
2，2015年交通部馮部長講話中提到的要把二類債務(wù)轉(zhuǎn)為一類債務(wù)請問
3，本單位未付的工程款單據(jù)款養(yǎng)老保險(xiǎn)銀行借款是不是地方政府性
4，政府負(fù)擔(dān)事業(yè)單位債務(wù)嗎
5，負(fù)債的分類

1，地方政府債務(wù)規(guī)模有多大

截止2014年底，地方政府性債務(wù)總規(guī)模為24萬億，其中政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)為15.4萬億，相比2013年6月增長41.3%，或有債務(wù)8.6萬億，占當(dāng)年GDP 636139億元的38%。

地方政府債務(wù)規(guī)模有多大

2，2015年交通部馮部長講話中提到的要把二類債務(wù)轉(zhuǎn)為一類債務(wù)請問

一類是政府有償還責(zé)任的債務(wù)，主要指的是政府和政府部門舉借，要用財(cái)政資金償還的債務(wù)；比如說像現(xiàn)在由中央政府代地方政府發(fā)行的債券。二類是政府有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)，比如說是有一些有收入來源的一些市政的項(xiàng)目，他在向銀行借款的時(shí)候，政府出具了擔(dān)保函，這個(gè)就有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)。第三類就是其他債務(wù)，指的是一些企事業(yè)等單位舉債用于公益性的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目一般都是用單位自身的收益償還的，比如說醫(yī)院它向銀行借款的時(shí)候政府既沒有承諾還款，既沒有受用財(cái)政資金安排還款也沒有出具擔(dān)保函，但是當(dāng)它債務(wù)出現(xiàn)償債困難的時(shí)候，政府有可能根據(jù)需要給予一定的救助。

2015年交通部馮部長講話中提到的要把二類債務(wù)轉(zhuǎn)為一類債務(wù)請問

3，本單位未付的工程款單據(jù)款養(yǎng)老保險(xiǎn)銀行借款是不是地方政府性

應(yīng)該不是吧。

1．地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)，是指地方政府（含政府部門和機(jī)構(gòu)）、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助事業(yè)單位、公用事業(yè)單位、政府融資平臺公司和其他相關(guān)單位舉借，確定由財(cái)政資金償還，政府負(fù)有直接償債責(zé)任的債務(wù)。一是地方政府債券、國債轉(zhuǎn)貸、外債轉(zhuǎn)貸、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)借款、其他財(cái)政轉(zhuǎn)貸債務(wù)中確定由財(cái)政資金償還的債務(wù)；二是政府融資平臺公司、政府部門和機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助事業(yè)單位、公用事業(yè)單位及其他單位舉借、拖欠或以回購等方式形成的債務(wù)中，確定由財(cái)政資金（不含車輛通行費(fèi)、學(xué)費(fèi)等收入）償還的債務(wù)；三是地方政府糧食企業(yè)和供銷企業(yè)政策性掛賬。　　2．地方政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)，是指因地方政府（含政府部門和機(jī)構(gòu)）提供直接或間接擔(dān)保，當(dāng)債務(wù)人無法償還債務(wù)時(shí)，政府負(fù)有連帶償債責(zé)任的債務(wù)。一是政府融資平臺公司、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助事業(yè)單位、公用事業(yè)單位和其他單位舉借，確定以債務(wù)單位事業(yè)收入（含學(xué)費(fèi)收入）、經(jīng)營收入（含車輛通行費(fèi)收入）等非財(cái)政資金償還，且地方政府（含政府部門和機(jī)構(gòu)）提供直接或間接擔(dān)保的債務(wù)。二是地方政府（含政府部門和機(jī)構(gòu)）舉借，以非財(cái)政資金償還的債務(wù)，視同政府擔(dān)保債務(wù)。　　3．其他相關(guān)債務(wù)，是指政府融資平臺公司、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助事業(yè)單位和公用事業(yè)單位為公益性項(xiàng)目舉借，由非財(cái)政資金償還，且地方政府（含政府部門和機(jī)構(gòu)）未提供擔(dān)保的債務(wù)（不含拖欠其他單位和個(gè)人的債務(wù)）。政府在法律上對該類債務(wù)不承擔(dān)償債責(zé)任，但當(dāng)債務(wù)人出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)時(shí)，政府可能需要承擔(dān)救助責(zé)任。

本單位未付的工程款單據(jù)款養(yǎng)老保險(xiǎn)銀行借款是不是地方政府性

4，政府負(fù)擔(dān)事業(yè)單位債務(wù)嗎

地方政府性債務(wù)范圍很廣，債務(wù)形成的直接主體很多，比如地方政府（含政府部門和機(jī)構(gòu)）、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助事業(yè)單位、公用事業(yè)單位、政府融資平臺公司和其他相關(guān)單位，地方政府融資平臺債務(wù)只是其中一部分。地方政府與債務(wù)的關(guān)系也分為以下幾種：（一）地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)。是指地方政府（含政府部門和機(jī)構(gòu)）、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助事業(yè)單位、公用事業(yè)單位、政府融資平臺公司和其他相關(guān)單位舉借，確定由財(cái)政資金償還的債務(wù)。一是地方政府債券、國債轉(zhuǎn)貸、外債轉(zhuǎn)貸、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)借款、其他財(cái)政轉(zhuǎn)貸債務(wù)中確定由財(cái)政資金償還的債務(wù)。二是政府融資平臺公司、政府部門和機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助事業(yè)單位、公用事業(yè)單位及其他單位舉借、拖欠或以回購（bt）等方式形成的債務(wù)中，確定由財(cái)政資金（不含車輛通行費(fèi)、學(xué)費(fèi)等收入）償還的債務(wù)。三是地方政府糧食企業(yè)和供銷企業(yè)政策性掛賬。（二）地方政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)。是指因地方政府提供直接或間接擔(dān)保，當(dāng)債務(wù)人無法償還債務(wù)時(shí)，政府負(fù)有連帶償債責(zé)任的債務(wù)。一是政府融資平臺公司、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助事業(yè)單位、公用事業(yè)單位和其他單位舉借，確定以債務(wù)單位事業(yè)收入（含學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等教育收費(fèi)收入）、經(jīng)營收入（含車輛通行費(fèi)收入）等非財(cái)政資金償還，且地方政府提供直接或間接擔(dān)保的債務(wù)。二是地方政府舉借，以非財(cái)政資金償還的債務(wù)，視同政府擔(dān)保債務(wù)。（三）地方政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的其他相關(guān)債務(wù)。是指政府融資平臺公司、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助事業(yè)單位和公用事業(yè)單位為公益性項(xiàng)目舉借，由非財(cái)政資金償還，且地方政府未提供擔(dān)保的債務(wù)（不含拖欠其他單位和個(gè)人的債務(wù)）。政府在法律上對該類債務(wù)不承擔(dān)償債責(zé)任，但當(dāng)債務(wù)人出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)時(shí)，政府可能需要承擔(dān)救助責(zé)任。（四）通過新的舉債主體和舉債方式形成的地方政府性債務(wù)。即在2011年國務(wù)院《關(guān)于做好地方政府性債務(wù)審計(jì)工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2011〕6號）規(guī)定的上述三類債務(wù)范圍之外，通過新的舉債主體和舉債方式形成的地方政府性債務(wù)。一是全額撥款事業(yè)單位為其他單位提供直接或間接擔(dān)保，且由非財(cái)政資金償還的政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)。二是政府融資平臺公司、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助事業(yè)單位和公用事業(yè)單位通過融資租賃、集資、回購（bt）、墊資施工、延期付款或拖欠等新的方式形成，用于非市場化方式運(yùn)營的公益性項(xiàng)目，由非財(cái)政資金償還，且地方政府及其全額撥款事業(yè)單位未提供擔(dān)保的其他相關(guān)債務(wù)。三是國有獨(dú)資或控股企業(yè)（不含地方政府融資平臺公司）、自收自支事業(yè)單位等新的舉債主體，通過舉借、融資租賃、集資、回購（bt）、墊資施工、延期付款或拖欠等方式形成的，用于公益性項(xiàng)目，由非財(cái)政資金償還，且地方政府及其全額撥款事業(yè)單位未提供擔(dān)保的其他相關(guān)債務(wù)。

只負(fù)責(zé)國企的債務(wù)，私人的不管。

5，負(fù)債的分類

負(fù)債一般按其償還速度或償還時(shí)間的長短劃分為流動負(fù)債和長期負(fù)債兩類：流動負(fù)債包括短期借款、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、預(yù)收貨款、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交稅費(fèi)、應(yīng)付利潤、其他應(yīng)付款、預(yù)提費(fèi)用等。長期負(fù)債包括長期借款、應(yīng)付債券、長期應(yīng)付款等。

根據(jù)政府對債務(wù)的償還責(zé)任和法律責(zé)任不同，政府性債務(wù)劃分為政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)、政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)和政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)三種類型： 1、政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)，是指需由財(cái)政資金償還的債務(wù)，政府及其組成部門是法律意義上的負(fù)債主體，屬于“政府債務(wù)”； 2、政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)，是指由政府提供擔(dān)保，當(dāng)某個(gè)被擔(dān)保人無力償還時(shí)，政府需承擔(dān)連帶責(zé)任的債務(wù)； 3、政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)，是指債務(wù)人為公益性項(xiàng)目舉借，由非財(cái)政資金償還，政府不負(fù)有法律償還責(zé)任，但當(dāng)債務(wù)人出現(xiàn)償債困難時(shí)，政府可能需給予一定救助的債務(wù)。

負(fù)債：是指過去的交易、事項(xiàng)形成的現(xiàn)有義務(wù)，履行該義務(wù)預(yù)期會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)。負(fù)債是企業(yè)承擔(dān)的，以貨幣計(jì)量的在將來需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。它代表著企業(yè)償債責(zé)任和債權(quán)人對資產(chǎn)的求索權(quán)。負(fù)債按流動性分類，可分為流動負(fù)債和長期負(fù)債。 2.負(fù)債的主要特征。 (1)負(fù)債是企業(yè)承擔(dān)的現(xiàn)時(shí)義務(wù)；負(fù)債必須是企業(yè)承擔(dān)的現(xiàn)時(shí)義務(wù)，它是負(fù)債的一個(gè)基本特征。其中，現(xiàn)時(shí)義務(wù)是指企業(yè)在現(xiàn)行條件下已承擔(dān)的義務(wù)：未來發(fā)生的交易或者事項(xiàng)形成的義務(wù)，不屬于現(xiàn)時(shí)義務(wù)，不應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為負(fù)債。這里所指的義務(wù)可以是法定義務(wù)，也可以是推定義務(wù)。其中法定義務(wù)是指具有約束力的合同或者法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，通常在法律意義上需要強(qiáng)制執(zhí)行。例如，企業(yè)購買原材料形成應(yīng)付賬款，企業(yè)向銀行貸入款項(xiàng)形成借款，企業(yè)按照稅法規(guī)定應(yīng)當(dāng)交納的稅款等，均屬于企業(yè)承擔(dān)的法定義務(wù)，需要依法予以償還。推定義務(wù)是指根據(jù)企業(yè)多年來的習(xí)慣做法、公開的承諾或者公開宣布的政策而導(dǎo)致企業(yè)將承擔(dān)的責(zé)任，這些責(zé)任也使有關(guān)各方形成了企業(yè)將履行義務(wù)解脫責(zé)任的合理預(yù)期。例如，某企業(yè)多年來制定有一項(xiàng)銷售政策，對于售出商品提供一定期限內(nèi)的售后保修服務(wù)，預(yù)期將為售出商品提供的保修服務(wù)就屬于推定義務(wù)，應(yīng)當(dāng)將其確認(rèn)為一項(xiàng)負(fù)債。 (2)負(fù)債的清償預(yù)期會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)；預(yù)期會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)也是負(fù)債的一個(gè)本質(zhì)特征只有企業(yè)在履行義務(wù)時(shí)會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)的，才符合負(fù)債的定義，如果不會導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益流出的，就不符合負(fù)債的定義0在履行現(xiàn)時(shí)義務(wù)清償負(fù)債時(shí)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)的形式多種多樣，例如用現(xiàn)金償還或以實(shí)物資產(chǎn)形式償還；以提供勞務(wù)形式償還；部分轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、部分提供勞務(wù)形式償還；將負(fù)債轉(zhuǎn)為資本等。 (3)負(fù)債是由過去的交易或事項(xiàng)形成的。負(fù)債應(yīng)當(dāng)由企業(yè)過去的交易或者事項(xiàng)所形成。換句話說。只有過去的交易或者事項(xiàng)才形成負(fù)債。企業(yè)將在未來發(fā)生的承諾、簽訂的合同等交易或者事項(xiàng)，不形成負(fù)債。

第二種錯(cuò)的

負(fù)債分為流動負(fù)債和長期負(fù)債流動負(fù)債:指企業(yè)在一年內(nèi)或者超過一年的一個(gè)營業(yè)周期內(nèi)需要償還的債務(wù)合計(jì)，其中包括短期借款、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)、應(yīng)付工資、應(yīng)交稅金和應(yīng)交利潤等。長期負(fù)債是會計(jì)分錄的內(nèi)容，是指期限超過1年的債務(wù)，1年內(nèi)到期的長期負(fù)債在資產(chǎn)負(fù)債表中列入短期負(fù)債